La Oficina de Investigación Especial del Fiscal General James publica el reporte sobre la muerte de Win Rozario
NUEVA YORK – La Oficina de Investigación Especial (OSI) de la Fiscal General de Nueva York, Letitia James, publicó hoy su reporte sobre la muerte de Win Rozario, quien falleció el 27 de marzo de 2024 tras un encuentro con miembros del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York (NYPD) en Queens. Tras una investigación exhaustiva, que incluyó la revisión de imágenes de cámaras corporales, un reporte balístico, pruebas de la escena del crimen y grabaciones de llamadas al 911 y despachos por radio policiales, entrevistas con agentes implicados y un forense, y un análisis legal exhaustivo, la OSI concluyó que un fiscal no podría refutar más allá de toda duda razonable en el juicio que las acciones de los agentes estaban justificadas según la ley de Nueva York. La OSI no presentará cargos penales contra los agentes implicados en este asunto.
A la 1:49 p.m. del 27 de marzo, dos agentes del NYPD acudieron a una casa en Queens tras una llamada al 911 que denunciaba a una persona "drogada" y que actuaba de forma errática. La investigación de la OSI concluyó posteriormente que el señor Rozario realizó él mismo la llamada al 911. Al llegar a la casa, los agentes llamaron a la puerta. Unos minutos después, a la 1:52 p.m., el hermano del señor Rozario abrió la puerta. En un breve intercambio con los agentes, el hermano del señor Rozario afirmó que su hermano estaba teniendo un "episodio".
Los agentes subieron al departamento del segundo piso, mientras seguían haciendo preguntas al hermano del señor Rozario sobre él, entre ellas: "¿Está drogado?" y "¿Tomó algo?" Cuando los agentes entraron en el departamento del segundo piso, se encontraron con el señor Rozario y su madre de pie en la entrada de la cocina, junto a la puerta principal. Los agentes saludaron al señor Rozario y preguntaron si había alguien más en el departamento.
A la 1:53 p.m., el señor Rozario entró en la cocina, abrió un cajón y sacó unas tijeras. Luego avanzó hacia los oficiales con las tijeras en la mano, mientras su madre intentaba detenerle. Mientras los agentes retrocedían del señor Rozario y entraban en el salón, el primer agente desplegó su Taser para impedir que el señor Rozario avanzara más. La madre del señor Rozario entonces empujó al señor Rozario al suelo y le quitó las tijeras de la mano. Permaneció de pie junto al señor Rozario mientras sostenía las tijeras, mientras los agentes le pedían que se apartara. La madre del señor Rozario dejó las tijeras en una silla de cocina mientras seguía de pie cerca del señor Rozario. Cuando uno de los agentes volvió a gritarle a la madre del señor Rozario que se apartara, ella se apartó unos metros del señor Rozario y dijo: "No disparéis." El agente que desplegó su Taser anteriormente disparó una segunda bala Taser contra el señor Rozario.
El señor Rozario se quitó una de las puntas del Taser del hombro, recogió las tijeras y siguió avanzando hacia el primer oficial. Al acercar, el segundo agente, que estaba a la izquierda del señor Rozario, disparó su arma de servicio, alcanzando al señor Rozario. La madre y el hermano del señor Rozario lo empujaron de nuevo a la cocina, donde se produjo una breve lucha cuando la madre del señor Rozario intentó quitarle las tijeras de la mano y el hermano del señor Rozario intentó apartar a su madre. La madre y el hermano del señor Rozario cayeron al suelo, y el señor Rozario recogió las tijeras que dejó caer.
Mientras los agentes gritaban al señor Rozario que "lo bajara", él dio un paso adelante hacia ellos de nuevo. El segundo agente disparó su arma una segunda vez, alcanzando de nuevo al señor Rozario. Cuando el señor Rozario permaneció de pie sosteniendo las tijeras, los agentes le gritaron de nuevo que "lo dejara". Tras una breve pausa, el primer oficial disparó su arma, alcanzando al señor Rozario. Tras otra pausa, el mismo agente volvió a disparar, alcanzando al señor Rozario por cuarta vez. El señor Rozario permaneció de pie sosteniendo las tijeras y, tras otra breve pausa, el segundo oficial disparó su arma por tercera vez. En total, los agentes dispararon cinco veces al señor Rozario, alcanzándolo cinco veces. El señor Rozario cayó al suelo. Todo el incidente, desde que el señor Rozario sacó las tijeras del cajón de la cocina a la 1:53 p.m. hasta el momento en que cayó al suelo a la 1:55 p.m., duró un minuto y medio.
Los agentes esposaron al señor Rozario mientras yacía en el suelo, y uno de ellos comenzó a realizar compresiones torácicas mientras otro llamaba a una ambulancia. El señor Rozario fue trasladado a un hospital local, donde fue declarado muerto. Los agentes recuperaron un par de tijeras en el lugar.
Según la ley de justificación de Nueva York, un agente de policía puede usar fuerza física letal cuando razonablemente crea que es necesario defender del uso de fuerza física letal por parte de otro. La fuerza física letal es una fuerza que podría causar la muerte o lesiones físicas graves, y según la ley, el uso de un cuchillo u otro objeto afilado, como unas tijeras, puede considerar fuerza física letal. En este caso, los agentes dispararon al señor Rozario después de que él avanzara hacia ellos y no cumpliera las repetidas órdenes de soltar las tijeras. Por lo tanto, la razonabilidad del temor de los agentes de que el señor Rozario les atacara de nuevo con las tijeras no puede ser desmentida más allá de toda duda razonable.
En estas circunstancias, dadas la ley y las pruebas, un fiscal no podría refutar más allá de toda duda razonable en el juicio que el uso de fuerza física letal por parte de los agentes contra el Sr. Rozario estaba justificado, por lo que la OSI determinó que no se perseguirían cargos penales en este asunto.
La OSI revisó la Formación en Intervención en Crisis (CIT) del NYPD y las directrices para responder a encuentros con, en la jerga del NYPD, una Persona Emocionalmente Perturbada (EDP). Los materiales CIT del NYPD no proporcionan a los agentes detalles sobre los servicios de salud mental disponibles ni sobre los protocolos para acceder a dichos servicios. En este caso, no estaba claro que el NYPD o la ciudad de Nueva York tuvieran recursos de salud mental disponibles para que los agentes recurrieron.
La OSI también revisó los programas y recursos de asistencia en salud mental de la ciudad de Nueva York, incluyendo el programa piloto de la División de Respuesta a Emergencias en Salud Conductual (B-HEARD), que despliega equipos de paramédicos y profesionales de la salud mental como primeros intervinientes para personas que experimentan una emergencia de salud mental. B-HEARD no estaba disponible en la comisaría del Sr. Rozario en el momento del incidente, y OSI determinó que, incluso si B-HEARD estuvo disponible, el caso del Sr. Rozario no fue elegible para un equipo de respuesta B-HEARD. La llamada inicial al 911 informó que el señor Rozario estaba "drogado", y la Oficina de Salud Mental Comunitaria del alcalde de Nueva York confirmó que B-HEARD no responderá cuando el consumo de sustancias se reporte como un problema presentante. Recursos adicionales existentes en la ciudad de Nueva York, incluidos equipos de co-respuesta y equipos de tratamiento intensivo celular, parecen estar inactivos o no fueron aplicables en este caso.
Por ello, OSI recomienda que la ciudad de Nueva York amplíe el programa B-HEARD a:
- Presta servicio a todos los distritos y a todas horas del día y de la noche;
- Incluir más categorías de casos elegibles para respuesta, como crisis inducidas por drogas y alcohol;
- Permitir que el personal del programa responda conjuntamente con los agentes de policía en los casos apropiados; y
- Proporcionar un medio para que los agentes del NYPD que respondan aplicar una respuesta conjunta B-HEARD después de que los agentes determinaron que la escena es segura para los profesionales de salud mental.
Tras la recomendación de ampliación del programa B-HEARD, la OSI recomienda al NYPD:
- Instituir formación para que todos los oficiales dejen claro que pueden aplicar una respuesta conjunta a B-HEARD;
- Mostrar a los agentes qué tipo de información deben recopilar de una situación para proporcionarla al equipo B-HEARD que responde conjuntamente; y
- Dotar a los agentes de herramientas para evaluar si una co-respuesta B-HEARD es adecuada en una situación determinada, incluyendo determinar el estado de la persona objeto de la llamada y si sería seguro que los profesionales de salud mental respondieran.
La OSI recomienda que la Legislatura del Estado de Nueva York apruebe y que la gobernadora Kathy Hochul firme la Ley Daniel, que garantizaría una respuesta basada en la salud pública ante cualquier persona en Nueva York que sufra una crisis de salud mental, consumo de alcohol o consumo de sustancias. Si se aproba y promulga, la Ley de Daniel desarrollaría un sistema de respuesta a crisis compuesto por equipos de emergencia no policiales y gestionados por la comunidad. Los equipos de respuesta a crisis responden cuando una línea de emergencia recibe una llamada informando de una persona que sufre una crisis de salud mental, consumo de alcohol o consumo de sustancias. Los equipos estarían formados por técnicos médicos de emergencia no policiales, además de colegas y familiares.
La OSI no participa en el proceso disciplinario interno del NYPD. Las investigaciones sobre el uso excesivo de la fuerza contra agentes del NYPD son llevadas a cabo por la Junta de Revisión de Quejas Civiles (CCRB), una agencia independiente de la ciudad de Nueva York. La CCRB está llevando a cabo un caso disciplinario contra los agentes que dispararon sus armas en este caso.